În pofida avansării Clarity Act către finalizare, există o prevedere crucială pentru dezvoltatori care riscă să fie subminată, argumentează Kristin Smith. Deși sunt concurenți pentru talente, capital și cotă de piață, cei mai importanți fondatori, CEO și investitori din industria cripto au semnat o scrisoare comună adresată liderilor Senatului cu o singură rugăminte: să nu slăbească protecția oferită dezvoltatorilor de software în Clarity Act. Această unitate de viziune subliniază miza ridicată. Eliminarea protecției pentru dezvoltatori din acest act normativ ar putea determina SUA să-și piardă poziția de lider în viitoarea eră a finanțelor, împingând peste hotare persoanele care creează această tehnologie.
Congresul american se află mai aproape ca niciodată de a oferi activelor digitale un cadru de reglementare concret. Comisia bancară a Senatului a avansat Clarity Act cu sprijin bipartizan, iar proiectul de lege este pregătit să ajungă la vot plenar în Senat. Cu toate acestea, o prevedere este în pericol. Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) reprezintă fundația pe care se construiește tot restul. Aceasta stabilește o linie clară: dacă scrii software open-source, rulezi un nod sau ajuți la validarea tranzacțiilor, și nu deții niciodată custodia sau controlul asupra banilor nimănui, nu ești considerat un transmițător de bani conform legii federale. Restul Clarity Act depinde de această garanție, deoarece nu poate exista o piață a activelor digitale de reglementat dacă persoanele care o construiesc nu își permit să o dezvolte în SUA. Prevederea a supraviețuit intactă în cadrul comisiei, în ciuda unui amendament depus care ar fi putut-o anula, și trebuie să rămână așa, integrală și nediluată, până la votul final.
Acest aspect este important pentru persoanele care, probabil, nu vor citi niciodată textul legii. Inginerii care scriu acest software, de la contribuitorii de bază la Solana la proiectanții noilor protocoale DeFi, publică coduri pe care oricine din lume le poate descărca și utiliza. Ei nu dețin bani. Nu pot bloca un cont sau muta fonduri, deoarece nu le ating niciodată. A trata un dezvoltator de software ca pe un casier de bancă este la fel de absurd ca și cum ai numi inginerul unei aplicații de e-mail „poștaș”.
Îndrumarea FinCEN din 2019 a Trezoreriei a recunoscut deja că simpla furnizare de software sau instrumente de rețea utilizate de transmițătorii de bani nu îi transformă automat pe aceștia în transmițători de bani. BRCA aliniază codul penal cu acest standard. Când legile sunt neclare, autoritățile de reglementare și procurorii umplu golurile. Trezoreria a urmărit în trecut dezvoltatori care au scris și lansat software, dar nu au deținut niciodată activele clienților. Condamnarea dezvoltatorului Tornado Cash, Roman Storm, pentru conspirație în vederea operării unei afaceri de transmitere de bani fără licență, este un caz cunoscut și se încadrează într-un tipar care ar trebui să-i îngrijoreze pe toți cei interesați de inovația americană.
Cazuri similare împing deja dezvoltatorii în străinătate. Cifrele confirmă acest lucru. Procentul americanilor printre dezvoltatorii globali de cripto open-source a scăzut de la 38% în 2015 la aproximativ 19% în cel mai recent recensământ anual. Fiecare dintre acești ingineri reprezintă locuri de muncă, venituri din impozite și tehnologie care beneficiază pe toată lumea. America nu conduce industriile pe care le împinge peste hotare. Putem păstra această activitate aici, sub reguli și supraveghere americană, sau o putem vedea mutându-se în Singapore și Abu Dhabi, întrebându-ne mai târziu de ce am lăsat-o să plece.
Unii se tem că protejarea dezvoltatorilor înseamnă a fi prea blând cu criminalitatea. Nu este cazul. BRCA nu legalizează spălarea banilor, evaziunea fiscală, frauda, traficul sau finanțarea terorismului, iar oricine deține efectiv fondurile clienților rămâne supus acelorași reguli anti-spălare de bani ca și până acum. Limitele clare nu slăbesc aplicarea legii. Le întăresc, separând constructorii legitimi de actorii rău-intenționați pe care procurorii ar trebui să-i vâneze.
BRCA nu a fost niciodată o problemă de partid. În Senat, este susținut de senatorii Cynthia Lummis (R-WY) și Ron Wyden (D-OR). În Camera Reprezentanților, liderul majorității Tom Emmer (R-MN) și Rep. Ritchie Torres (D-NY) îl conduc împreună. Un astfel de acord este rar în Washington. Reflectă ceva ce precedă cripto: o țară care își protejează constructorii este o țară pe care acei constructori aleg să o aleagă.
Clarity Act reprezintă cea mai bună șansă din generație pentru a înlocui aplicarea legii prin surpriză cu reguli durabile și predictibile. Acesta este exact motivul pentru care protecția dezvoltatorilor nu poate fi slăbită în ultimele etape. Un act normativ care reglementează bursele și emitenții de token-uri, lăsând totodată expuși creatorii tehnologiei subiacente, ar submina propriul scop și ar ceda viitorul industriei altor țări. Acum câțiva ani, am declarat unui Senat sceptic că cripto este aici pentru a rămâne. Clarity Act este momentul să dovedim acest lucru. Păstrați BRCA intact, protejați creatorii și lăsați America să rămână leagănul inovației pentru deceniile următoare.