Proiectul de OUG publicat de Ministerul Energiei, prin care s-a stabilit un preț administrat al gazelor pentru populație, nu conține sancțiuni explicite pentru producătorii de gaze care nu pun la dispoziția furnizorilor gaze la prețul stabilit de stat. Dacă OUG nu este corectată, prețul gazelor naturale pentru populație ar putea fi de facto liberalizat, iar pe piață prețul este mult mai mare.
Ministerul Energiei a publicat, marți seară, proiectul de OUG care instituie un sistem de preț administrat la gaze pentru populație, începând cu 1 aprilie 2027, moment la care va fi desființat actualul plafon maxim de preț de 0,31 lei/kWh. Sistemul este foarte apropiat de modalitatea în care este stabilit acum prețul, marea diferență pentru clienții casnici fiind eliminarea plafonului maxim de preț de 0,31 lei/kWh.
Astfel, producătorii români vând gaze din producția internă la preț stabilit de stat pentru consumul populației și al centralelor termice, dar și pentru a umple 90% din capacitatea de depozitare a gazelor din țară, preț stabilit la 110 lei/MWh. La aceste volume se adaugă un procent de gaze cumpărat de pe piață, la prețul pieței, dacă gazul din producția internă nu ajunge. La acest cost final de achiziție a volumelor de gaze necesare populației și CET-urilor, se adaugă tarifele reglementate de transport și distribuție, o marjă reglementată a furnizorului, păstrată la 15 lei/MWh, acciza și TVA, rezultând prețul final plătit de populație.
Ce se întâmplă dacă producătorii nu vând gaze la 110 lei/MWh? Una dintre noutățile din OUG este scăderea prețului la care producătorii români de gaze sunt obligați să pună la dispoziția furnizorului gazele pentru consumul necesar clienților casnici și CET-urilor. Dacă acum el este 120 de lei/MWh, după 1 aprilie el scade la 110 lei/MWh. Ambele prețuri sunt sub prețul pieței, care este acum de circa 32 de euro/MWh pentru livrări vara aceasta și iarna viitoare (cotații de la hub-ul vienez CEGH), deci peste 160 de lei/MWh.
Din acest preț mic la care au vândut Romgaz și Petrom gazele, Guvernul a putut menține schema prețului maxim plafonat la 0,31 lei/kWh (uneori prețul plătit de populație a fost și sub acest preț) fără să facă datorii către furnizori, așa cum s-a întâmplat cu plafonarea de preț la energie electrică, schemă din care și acum Guvernul este dator cu circa 9 miliarde de lei către furnizori.
Celălalt mare producător al țării, BSOG, controlată de gigantul american Carlyle, nu a vrut să pună la dispoziția furnizorilor gazele nou-extrase din Marea Neagră, pe motiv că această obligație nu exista când au început ei proiectul din Marea Neagră. ANRE îi amendează, dar ei contestă amenzile.
Problema noii ordonanțe este că ea nu conține nicio sancțiune explicită pentru producătorii de gaze care nu ar vrea să vândă cantitățile încă necontractate la prețul de 110 lei/MWh, stabilit prin noul OUG. Există sancțiuni, pe același model controversat de amendă pe cifra de afaceri pentru distribuitori, furnizori, dar nu există o sancțiune explicită pentru producătorii români de gaze, cei de care depinde de fapt implementarea viitorului preț administrat pentru populație. Spiritul OUG probabil ar fi fost de a sancționa și producătorii care nu respectă livrările de volume la preț reglementat, dar acest lucru nu este specificat în text.
Cităm: Nerespectarea obligaţiilor prevăzute la art. 1 și la art. 6 constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă contravenţională cuprinsă între 1% şi 5% din cifra de afaceri anuală din anul financiar anterior sancţionării.
Articolul 1 detaliază cum va fi implementat noul mecanism, cu obligațiile de livrare la 110 lei/MWh pentru furnizori.
“ART. 6. – (1) În perioada 1 aprilie 2026-31 martie 2027, producătorii de gaze naturale care desfăşoară atât activităţi de extracţie onshore şi/sau offshore, indiferent de data începerii acestei activităţi, cât şi activităţi de vânzare a gazelor naturale au obligaţia să livreze, cu preţul de 110 lei/MWh, cantităţile necesare de gaze naturale rezultate din activitatea de producţie internă către furnizori și producătorii de energie termică, numai pentru cantitatea de gaze naturale utilizată la producerea de energie termică în centralele de cogenerare şi în centralele termice destinată consumului populaţiei care au optat pentru achiziția gazelor naturale direct de la producător, denumiţi în continuare PET client direct, pentru a asigura, în următoarea ordine de prioritate: (…)”.
Când se vorbește despre regimul de sancțiuni, nu este nimic specificat pentru producătorii care nu respectă obligațiile. Este specificată amenda de până la 5% din cifra de afaceri doar pentru furnizori și distribuitori: Contravenţiile prevăzute în prezenta ordonanţă de urgenţă săvârşite de către furnizorii/operatorii de distribuţie de gaze naturale în raport cu clienţii casnici se constată şi se sancţionează de către Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor. Constatarea contravenţiilor săvârşite de către furnizorii/operatorii de distribuţie de gaze naturale în raport cu clienţii noncasnici şi aplicarea sancţiunilor se realizează de către reprezentanţii împuterniciţi ai ANRE.