Canada și Mexic pregătesc un plan de acțiune comun privind mineralele, infrastructura și lanțurile de aprovizionare, așteptat în a doua jumătate a anului 2026, menit să facă mai rapidă și mai ușoară investiția, comerțul și transportul materialelor miniere peste granițe.
Inițiativa nu este un anunț spectaculos privind o mină, ci un cadru de reducere a blocajelor care adesea întârzie proiectele, inclusiv permisele, coridoarele de transport, alimentarea cu energie, capacitatea de procesare și normele comerciale.
În cazul mineralelor critice, cele mai mari constrângeri nu sunt adesea geologice. Ele sunt logistice, de reglementare și financiare.
De ce acum?
Momentul reflectă îngrijorarea crescândă cu privire la securitatea lanțului de aprovizionare. Guvernele tratează din ce în ce mai mult accesul la mineralele utilizate în vehiculele electrice, rețelele electrice, electronice și sistemele de apărare ca pe o problemă de securitate națională. Acesta este motivul pentru care anunțurile recente leagă „lanțurile de aprovizionare” direct de „minerale”.
Incertitudinea comercială joacă, de asemenea, un rol. Rapoartele mexicane prezintă efortul Canada-Mexic ca o pregătire pentru potențialele turbulențe din jurul USMCA/TMEC și a normelor comerciale nord-americane mai largi. Prin alinierea la inputurile care mențin fabricile în funcțiune, ambele țări își propun să reducă vulnerabilitatea la schimbările de politici.
Mexicul a semnalat, de asemenea, că dorește să depășească simpla extracție și export de materii prime. Oficialii au subliniat importanța capturării mai multor valoare prin procesare și rafinare, unde marjele, locurile de muncă și influența strategică sunt adesea mai mari. Canada, care are o experiență mai profundă în părți ale segmentului midstream, ar putea oferi expertiză și capacitate pe măsură ce Mexicul își dezvoltă această capacitate.
Ce minerale?
Anunțul Canada-Mexic nu numește minerale specifice. Această absență contează. Titlul semnalează intenția, dar detaliile cheie rămân nedivulgate. Cu toate acestea, contextul oferă indicii.
Mexicul a lansat recent un plan de acțiune separat SUA-Mexic privind mineralele critice, angajând cele două țări să identifice minerale prioritare și să coordoneze instrumentele comerciale pentru a reduce vulnerabilitățile aprovizionării. În discuțiile paralele, litiul, nichelul, cobaltul și alte materiale legate de baterii ies frecvent la suprafață, reflectând cererea în creștere rapidă și concentrarea procesării într-un număr limitat de jurisdicții.
La ce să fim atenți?
Deoarece acesta este efectiv un plan de publicare a unui plan, documentul din 2026 va determina dacă inițiativa are greutate. Investitorii și participanții din industrie vor căuta o listă scurtă de minerale prioritare, măsuri concrete pentru a aborda barierele legate de permise, standarde, vamă și finanțarea proiectelor, precum și o conductă de proiecte de procesare, rafinare și infrastructură. Fără aceste elemente, efortul riscă să rămână o semnalizare diplomatică, mai degrabă decât să devină o foaie de parcurs pentru investiții.
Cooperarea în domeniul mineralelor nu este nouă, dar accentul său a evoluat. În trecut, guvernele încercau adesea să stabilizeze prețurile. Consiliul Internațional al Staniului, de exemplu, a încercat să gestioneze volatilitatea prin stocuri tampon și intervenții coordonate. Sistemul s-a prăbușit la mijlocul anilor 1980, când nu a mai putut susține susținerea prețurilor, subliniind cât de dificil este să controlezi piețele de mărfuri.
Alianțele producătorilor au căutat, de asemenea, influență. Asociația Internațională a Bauxitei a avut ca scop consolidarea poziției țărilor producătoare de bauxită într-un lanț valoric dominat de jucători majori din aval. În timp ce astfel de coaliții pot avea un impact politic, influența durabilă provine de obicei din controlul capacității de procesare și al accesului pe piață, nu doar din aprovizionarea cu minereu.
În mod similar, CIPEC, formată din exportatori majori de cupru, inclusiv Chile, Peru, Zair/RDC și Zambia, a încercat să coordoneze politicile de export pentru a îmbunătăți veniturile. În timp, s-a luptat să modeleze rezultatele globale, deoarece coordonarea s-a dovedit dificilă, iar piețele s-au adaptat.
Concentrare pe „reducerea riscului”, nu pe „fixarea prețurilor”
Parteneriatele actuale în domeniul mineralelor adoptă o abordare diferită. Mai degrabă decât să încerce să fixeze prețurile, guvernele se concentrează pe reducerea riscului lanțurilor de aprovizionare și accelerarea investițiilor. Planul de acțiune SUA-Mexic privind mineralele critice se concentrează pe reducerea vulnerabilității lanțului de aprovizionare și coordonarea instrumentelor comerciale, chiar făcând referire la opțiuni precum prețurile minime ajustate la frontieră și acorduri plurilaterale mai largi.
Canada ancorează colaborarea legată de G7 prin intermediul Alianței de producție de minerale critice, concepută pentru a accelera proiectele și a consolida lanțurile de aprovizionare ale partenerilor. Parteneriatul pentru securitatea mineralelor reunește țări precum Canada, UE și Japonia pentru a coordona sprijinul diplomatic și financiar pentru proiectele strategice de minerale energetice. În Europa, alianțele bazate pe politici pun accent pe magneții și motoarele din pământuri rare, care sunt esențiale pentru vehiculele electrice, turbinele eoliene și sistemele de apărare și a căror procesare rămâne concentrată.
În acest context, inițiativa Mexic-Canada semnalează un efort de a crea o cale mai previzibilă de la mină la piață pentru materialele esențiale pentru industria modernă. Anunțul marchează o intenție strategică, dar testul decisiv va veni cu detalii: ce minerale, ce proiecte și ce blocaje se angajează ambele guverne să elimine. Dacă aceste detalii se materializează, planul ar putea deveni un pas semnificativ în construirea unor lanțuri de aprovizionare cu minerale nord-americane mai rezistente.