Planul Comisiei Europene de a extinde autoritatea Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA) asupra piețelor de criptomonede și de capital a stârnit dezbateri în întreaga Europă, criticii avertizând că ar putea sufoca inovația și încetini procesul decizional.
Se pare că Uniunea Europeană explorează posibilitatea de a acorda ESMA competențe de supraveghere directă asupra burselor de valori și a furnizorilor de servicii cripto, creând potențial un cadru de reglementare centralizat similar cu cel al US Securities and Exchange Commission (SEC). Comisia Europeană urmează să publice un proiect al planului în decembrie.
În conformitate cu Regulamentul privind piețele de active cripto (MiCA) existent, care a intrat în vigoare pentru furnizorii de servicii de active cripto în decembrie 2024, companiile autorizate într-un stat membru al UE pot „pașaportiza” licențele pentru a opera în întregul bloc de 27 de națiuni.
Cu toate acestea, acordarea controlului ESMA riscă să încetinească inovația, în special în rândul companiilor de cripto și tehnologie financiară (fintech), potrivit lui Faustine Fleuret, șeful afacerilor publice la protocolul de împrumut descentralizat Morpho.
„Centralizarea autorizării și supravegherii în întregime în cadrul ESMA ar necesita resurse umane și financiare vaste, a declarat ea pentru Cointelegraph. [Supravegherea ESMA] ar încetini probabil procesul decizional și inovația, în special pentru jucătorii mai noi din companiile cripto și fintech care se bazează pe o colaborare strânsă cu autoritățile de reglementare naționale.”
Fleuret a spus că o abordare mai echilibrată ar implica acordarea ESMA unor competențe de supraveghere mai puternice asupra autorităților de reglementare naționale, cum ar fi capacitatea de a suspenda sau revoca licențe, mai degrabă decât centralizarea tuturor proceselor decizionale la Bruxelles.
În septembrie, autoritatea de reglementare a valorilor mobiliare din Franța a amenințat că va interzice „pașaportizarea” licențelor cripto în temeiul regimului MiCA, ridicând îngrijorări cu privire la lacunele de aplicare în cadrul de reglementare la nivelul UE.
„Pașaportul UE este piatra de temelie a reglementărilor financiare ale UE, inclusiv MiCA; punerea lui în pericol înseamnă privarea jucătorilor de pe piața cripto de singurul avantaj competitiv pe care Europa îl oferă în prezent”, a spus Fleuret.
Alți experți în politici văd jurisdicția în expansiune a ESMA, cu sediul la Paris, ca un semn promițător pentru maturitatea reglementării cripto în UE. Centralizarea controlului și a standardelor în statele membre ale UE ar putea ajuta la cele mai presante preocupări legate de MiCA, inclusiv licențierea, securitatea cibernetică și riscurile de custodie, potrivit lui Dea Markova, director de politici la platforma de custodie a activelor digitale Fireblocks.
„La un nivel principal, credem că este nevoie de mai multe standarde și îndrumări pentru a aborda riscurile care decurg din rezistența operațională a funcției de custodie”, a declarat Markova pentru Cointelegraph. „Putem extrapola din acest risc specific că alte domenii ale MiCA și DORA [Legea privind reziliența operațională digitală] pot beneficia de convergența supravegherii, fie prin mai multe îndrumări, fie prin crearea unui singur supraveghetor UE.”
Markova a avertizat că succesul supravegherii centralizate va depinde de modul în care planul este implementat și dotat cu resurse.
Ideea creării unui singur organism de supraveghere, similar cu SEC, a fost, de asemenea, susținută de președintele Băncii Centrale Europene (BCE), Christine Lagarde, care și-a exprimat sprijinul pentru concept în timpul Congresului Bancar European din noiembrie 2023.