În secolul XXI, competitivitatea unei țări în domeniul mineritului depinde nu doar de ceea ce se află sub pământ, ci și de ceea ce se întâmplă în birourile autorităților de reglementare. Acest articol arată cum Chile, Australia, Peru, China și Statele Unite urmează căi de reglementare diferite și cum aceste decizii definesc unde va merge următorul val de investiții în minerit.
**Chile: Impozite mai mari, dar mai multă certitudine**
Reforma redevențelor din 2023 a majorat veniturile guvernamentale printr-o nouă rată ad-valorem plus un impozit bazat pe marjă, dar a introdus și plafoane pentru sarcina fiscală totală (46,5% pentru cei mai mari producători). Această combinație crește veniturile statului, asigurând în același timp investitorii că impozitarea nu va crește la nesfârșit. În paralel, noua Lege a Permiselor Sectoriale din 2025 promite să reducă timpii de aprobare cu 30 până la 70%, ceea ce ar putea crește Valoarea Netă Actualizată (VNA) a proiectului cu 15%.
**Australia: Leadership ESG cu un cost**
La nivel de stat, majorarea redevențelor pentru cărbune din Queensland în 2022 a împins ratele marginale superioare la 40%, stimulând veniturile fiscale, dar descurajând noi investiții în cărbune. La nivel federal, Planul Natură Pozitivă propune o Agenție Națională de Protecție a Mediului și o zonare mai strictă a biodiversității, ridicând standardele și potențial prelungind procesele de aprobare. Reforma Mecanismului de Salvgardare din 2023 obligă acum minele care emit mai mult de 100.000 de tone de CO₂ să reducă intensitatea în fiecare an sau să cumpere credite, impunând efectiv un cost de carbon operațiunilor. Aceste măsuri aliniază Australia la așteptările globale ESG, consolidând imaginea sa ca un furnizor sigur și responsabil, dar cu prețul unor costuri mai mari și al unor termene mai lungi.
**Peru: Eficiență digitală**
În loc de noi sarcini fiscale, Peru a ales calea eficienței administrative. În 2024, autoritățile au anunțat 21 de măsuri: o revizuire a admisibilității de cinci zile pentru Studiile de Impact asupra Mediului (SIM), procesarea integrată a permiselor de apă și de mediu, consultarea prealabilă timpurie cu comunitățile indigene și aprobări mai rapide ale planurilor de închidere a minelor. Acestea au fost cuplate cu lansarea unei platforme digitale, permițând companiilor să urmărească și să depună permise online. În plus, aceste reforme au acordat minerilor artizanali mai mult timp pentru a se formaliza, reducând informalitatea, dar prelungind riscurile de mediu. Efectul combinat este un sistem mai predictibil și mai eficient care sprijină explorarea și dezvoltarea, menținând în același timp garanțiile de mediu intacte.
**China: Litiu strategic**
Odată cu revizuirea Legii Resurselor Minerale din 2024, care intră în vigoare în 2025, China a declarat litiul mineral strategic. Acest lucru a ridicat cerințele de mediu, a stabilit un conținut minim de 0,4% Li₂O pentru ca un depozit să se califice drept minereu de litiu și a centralizat aprobarea drepturilor miniere în Ministerul Resurselor Naturale. China și-a consolidat, de asemenea, sectorul pământurilor rare în grupuri controlate de stat și a extins controalele la export asupra galiului, germaniului și grafitului. Aceste măsuri ridică barierele de intrare, impun standarde de mediu mai ridicate și consolidează dominația statului în lanțurile globale de aprovizionare cu baterii și energie curată.
**Statele Unite: Viteza ca armă**
În 2025, un Ordin Executiv a remodelat reglementarea minieră sub logica securității naționale. Prin invocarea Legii Producției de Apărare și extinderea coordonării FAST-41, proiectele de minerale critice pot primi acum permise în doar 28 de zile. Administrația a promovat, de asemenea, exploatarea minieră a fundului mării și recuperarea deșeurilor miniere, extinzând extracția în domenii netradiționale. Acești pași îmbunătățesc radical VNA și termenele pentru proiectele desemnate, dar comprimarea perioadelor de revizuire ridică riscuri de litigii și reacții de mediu, potențial subminând certitudinea pe termen lung.
Reglementarea, se pare, a devenit noua resursă minieră. Astăzi, valoarea unui proiect nu este doar extrasă din pământ - este și reglementată. În timp ce Chile și Peru se îndreaptă spre eficiență și certitudine, Australia și SUA diverg între un control de mediu mai strict sau o viteză mai mare, iar China își consolidează suveranitatea asupra mineralelor strategice. Lecția este clară: în mineritul modern, geologia deschide ușa, dar reglementarea decide cine intră.