Omer Tetik, CEO-ul celei mai mari bănci din România, Banca Transilvania (BT), a reacționat vehement după ce Consiliul Concurenței a anunțat aplicarea unei amenzi record de peste 700 de milioane de euro băncilor din țară, pentru presupusa manipulare a indicelui ROBOR. Banca Transilvania se află în fruntea listei băncilor sancționate.
„Vom lupta să ne dovedim nevinovăția”, a declarat Tetik pe platforma LinkedIn. El a anunțat că BT va contesta decizia Consiliului Concurenței în instanță și a lansat acuzații grave la adresa autorității. „Decizia Consiliului Concurenței încurajează populismul și subminează șansele unei relansări economice, într-o perioadă complicată pentru țară și pentru economie”, a subliniat șeful BT.
Consiliul Concurenței a sancționat 10 bănci cu amenzi totale de 3,73 miliarde de lei pentru încălcarea regulilor de concurență în procesul de stabilire a ROBOR. „Decizia noastră nu a vizat reglementările sau politicile din sectorul bancar, ci se rezumă exclusiv la comportamentul băncilor în perioada fixingului ROBOR și este bazată, desigur, pe constatarea încălcării regulilor de concurență, nu a altor norme. Decizia de sancționare a fost luată în unanimitate de Plenul Consiliului Concurenței. Amplele dezbateri publice anterioare adoptării deciziei nu sunt uzuale și au generat confuzie, motiv pentru care sunt necesare clarificări”, a explicat Bogdan Chirițoiu, președintele Consiliului Concurenței.
Conform informațiilor oficiale, amenzile au fost distribuite astfel:
* Banca Comercială Română SA: 577,36 milioane lei * BRD-Groupe Société Générale SA: 412,47 milioane lei * Banca Transilvania S.A.: 875,74 milioane lei * Banca Transilvania SA (pentru fapta realizată de OTP Bank România SA): 85,03 milioane lei * ING Bank N.V. Amsterdam Sucursala București: 405,91 milioane lei * Raiffeisen Bank România SA: 442,49 milioane lei * Exim Banca Românească SA: 96,49 milioane lei * CEC Bank SA: 332,98 milioane lei * UniCredit Bank SA: 431,03 milioane lei * Banca Comercială Intesa Sanpaolo România SA: 28,1 milioane lei * Libra Internet Bank SA: 45,86 milioane lei
În urma investigației, autoritatea a concluzionat că băncile participante la stabilirea ROBOR și-au coordonat comportamentul printr-un schimb de informații confidențiale și strategice, în special referitoare la preț, în cadrul procedurii de fixing. În mod concret, în loc să fie independente, cotațiile fermelor au fost coordonate în funcție de cele ale concurenților. Independența cotațiilor în perioada de fixing este crucială, mai ales pentru maturitățile cu volum redus de tranzacții efective (3, 6, 12 luni), unde media acestora nu poate fi un indicator relevant.
Rezultatul procedurii de fixing influențează direct calculul dobânzilor pentru credite. Un nivel crescut al indicelui ROBOR este avantajos pentru creditori, dar afectează negativ consumatorii și debitorii ale căror contracte sunt indexate la acest indice. Confidențialitatea cotațiilor ferme în perioada de fixing este o cerință a regulilor de concurență, precum și a reglementărilor naționale și europene specifice sectorului bancar.
„Avem un ansamblu de probe care trebuie analizate coroborat. Transparența tranzacțiilor este benefică în unele situații. Problema apare însă în cazul cotațiilor ferme transmise în perioada de fixing, care trebuie să rămână confidențiale, aspect esențial în cazul maturităților unde volumul tranzacțiilor efective este redus. Având în vedere volumul mare de credite, variații de dimensiunea unei fracțiuni de procent pot genera sume substanțiale”, a detaliat președintele Consiliului Concurenței.
Autoritățile de concurență din Uniunea Europeană și Statele Unite ale Americii au aplicat anterior amenzi pentru practici similare. Ca urmare a problemelor identificate în aceste cazuri, reglementările naționale privind stabilirea ratei de referință ROBOR au fost îmbunătățite. Totuși, investigația recentă a relevat comportamente anticoncurențiale din partea băncilor implicate în procedura de fixing. Investigația a demarat la finalul anului 2022 și a parcurs toate etapele de analiză și control, inclusiv avizarea obligatorie în cadrul mecanismului de cooperare cu Comisia Europeană, având în vedere încălcarea prevederilor TFUE.
Pentru a limita perturbarea pieței, băncile dispun de o perioadă de 60 de zile de la primirea motivării deciziei de sancționare pentru a prezenta planuri de măsuri menite să elimine practicile anticoncurențiale. Aceste planuri vor fi supuse aprobării Consiliului Concurenței, oferind astfel băncilor claritate juridică.
ROBOR este rata de referință a pieței monetare interbancare, care influențează calculul dobânzilor pentru creditele acordate persoanelor juridice (inclusiv entităților statului) și pentru persoanele fizice cu credite contractate înainte de anul 2019, care nu au optat pentru trecerea la IRCC.