Companiile Petroliere Se Luptă Cu Taxele În Creștere În Columbia
De Matthew Smith - 9 septembrie 2025, 17:00 CDT
Columbia se confruntă cu o criză fiscală severă, cu un deficit bugetar în creștere, ceea ce a determinat administrația Petro să ia în considerare majorarea taxelor pentru industria petrolieră. Creșterile anterioare de taxe și modificările de reglementare impuse de la sfârșitul anului 2022 au descurajat deja investițiile străine și au determinat companiile petroliere majore să părăsească Columbia, afectând rentabilitatea și producția industriei. Proiectul de lege privind reforma fiscală propusă urmărește să obțină venituri semnificative prin creșterea taxelor și a impozitelor pe extracția și vânzarea de combustibili fosili, ceea ce ar putea accelera și mai mult declinul sectorului petrolier vital din punct de vedere economic al Columbiei.
Ultimul deceniu a fost dificil pentru industria petrolieră vitală din punct de vedere economic a Columbiei. Prăbușirea prețurilor petrolului de la sfârșitul anului 2014 și pandemia COVID-19 au produs daune incalculabile sectorului petrolier al țării andine. Modificările semnificative ale reglementărilor și majorările de taxe pentru industria petrolieră impuse de președintele Petro după preluarea mandatului la sfârșitul anului 2022 afectează operațiunile. Acest lucru nu numai că descurajează investițiile străine în energie, ci și determină Big Oil să abandoneze Columbia.
După ce a jefuit profiturile petroliere începând cu 2022, președintele Petro încearcă să impună taxe suplimentare sectorului petrolier, în timp ce se luptă cu un deficit fiscal masiv și un deficit bugetar în creștere. Acest lucru va accelera declinul industriei petroliere din Columbia, care în perioada ei de glorie, acum un deceniu, pompa peste un milion de barili pe zi.
Deficitul bugetar al Columbiei a crescut dramatic în ultimul deceniu. În 2020, la apogeul pandemiei COVID-19, deficitul a atins un nivel uluitor de 7,8% din produsul intern brut (PIB), cel mai mare deficit fiscal înregistrat în timpurile moderne. Ca răspuns, președintele de atunci, Ivan Duque, a suspendat regula fiscală a Columbiei pentru doi ani. Apoi, a majorat cheltuielile pentru a stimula economia și a facilita redresarea Columbiei în urma daunelor cauzate de una dintre cele mai lungi blocări din lume.
Până în 2023, deficitul a scăzut la 4,2% din PIB, pe măsură ce creșterea economică s-a consolidat și Columbia a beneficiat de reformele fiscale anterioare, precum și de majorările de taxe. De atunci, Bogota se confruntă cu o altă criză fiscală. Până în 2024, deficitul crescuse până la un nivel îngrijorător de 6,7% din PIB. Cheltuielile crescute și o scădere bruscă a veniturilor fiscale și a altor venituri fiscale determină în principal acest lucru.
Scăderea veniturilor fiscale, care, conform datelor băncii centrale, până în iunie 2025 scăzuse cu 26% față de luna precedentă și era cu 34% mai mică decât cu doi ani mai devreme, afectează puternic bugetul Columbiei. În ciuda înrăutățirii finanțelor publice, administrația Petro refuză să reducă cheltuielile, în timp ce conflictul în creștere din regiunile rurale, determinat în principal de producția mai mare de cocaină, obligă Bogota să sporească cheltuielile pentru securitate.
La preluarea mandatului în august 2022, președintele Petro s-a concentrat pe implementarea unei agende ambițioase, dar costisitoare, menită să reducă sărăcia, sporind în același timp securitatea. Pentru a genera finanțarea necesară pentru programele sale sociale ambițioase, președintele Petro a perceput taxe suplimentare industriei petroliere din Columbia, care au fost adoptate ca lege în noiembrie 2022. A fost impusă o suprataxă de 5% la vânzările de petrol atunci când prețul internațional Brent era cuprins între 67,30 și 75 de dolari pe baril. Suprataxa a crescut apoi la 10% când prețurile au atins 75 până la 82,20 dolari pe baril și a crescut la 15% pentru peste 82,20 dolari pe baril.
Aceste majorări de taxe nu au adus veniturile anticipate de Bogota, care erau necesare pentru a echilibra bugetul, în special odată cu prăbușirea prețurilor petrolului la începutul anului 2025. Până la începutul lunii aprilie 2025, Brent scăzuse sub pragul de 67,30 dolari pe baril, atingând un minim de aproximativ 60 de dolari pe baril o lună mai târziu.
Aceste taxe suplimentare au afectat puternic sectorul energetic al Columbiei. Organizația principală a industriei, Asociația Columbiană de Petrol și Gaze (ACP), s-a opus suprataxei, susținând că va paraliza o industrie petrolieră internă care se luptă cu cea mai gravă criză din ultimele decenii. Într-adevăr, organizația industrială a continuat să afirme că majorările de taxe ale președintelui Petro vor crea o rată efectivă a impozitului de 55% pentru companiile petroliere, făcând din Columbia o țară nerentabilă pentru producătorii de petrol din amonte.
Din aceste motive, Big Oil abandonează Columbia, optând în schimb să investească în alte țări din America de Sud, cum ar fi Guyana, care sunt mai profitabile și mai stabile. Pe măsură ce presiunile fiscale au crescut la începutul anului 2025, Bogota având nevoie de 721 de milioane de dolari suplimentari, administrația președintelui Petro a impus o taxă temporară de 1% asupra exporturilor de combustibili fosili, afectând producția de petrol și cărbune. În timp ce impozitul a fost introdus inițial pentru o perioadă fixă de 90 de zile, acesta a fost prelungit până la sfârșitul anului 2025, afectând și mai mult rentabilitatea extracției de petrol în Columbia, într-un moment în care foratorii se confruntau cu vânturi considerabile.
Potrivit Bogota, suprataxa a fost introdusă pentru a acoperi costurile crescute de securitate, Columbia confruntându-se cu unele dintre cele mai grave violențe din ultimii ani, în special în regiunea Catatumbo, lângă granița cu Venezuela.
Cel mai recent proiect de lege privind reforma fiscală prezentat de administrația Petro Congresului la începutul lunii septembrie 2025 urmărește să strângă 6,54 miliarde de dolari. Proiectul de lege propune acest lucru prin majorarea taxelor percepute pe extracția și vânzarea de combustibili fosili. Există o propunere de creștere a taxei pe valoarea adăugată (TVA) aplicată produselor petroliere vândute în Columbia. De asemenea, se propune impunerea unui impozit de 1% pe toate exporturile de petrol și cărbune.
Acestea vor crește costul desfășurării activității în Columbia pentru companiile petroliere, afectând și mai mult rentabilitatea într-un moment dificil pentru sectorul hidrocarburilor bătut al țării andine. Sectorul petrolier din Columbia încă se luptă să se redreseze după pandemie și prețurile petrolului mult mai slabe. Producția este blocată într-o spirală a morții.
Pentru iulie 2025, Columbia a pompat 746.249 de barili de țiței și 797 de milioane de metri cubi de gaze naturale pe zi. Acesta este cu mult sub un milion de barili de petrol și un miliard de metri cubi de gaze naturale raportate pentru aceeași perioadă din 2015. Ultimele evoluții indică o scădere suplimentară a producției de hidrocarburi din Columbia din cauza scăderii investițiilor străine în energie. Într-adevăr, Argentina a depășit recent Columbia pentru a deveni al patrulea producător de petrol din America Latină, cedând țara nord-andină pe locul al cincilea.
Este dificil de prezis dacă vor fi impuse taxe suplimentare foratorilor care operează în națiunea sfâșiată de conflicte. Președintele Petro se confruntă cu o rată ridicată de dezaprobare și cu o opoziție considerabilă în Congres, în special din partea oponenților politici de dreapta. Există speculații considerabile că președintele Petro nu are suficient capital politic pentru a adopta nicio reformă, ceea ce îl face un președinte șchiop, în timp ce instituțiile statului rezistă din ce în ce mai mult încercărilor sale de a schimba dramatic politica și legile guvernamentale.
Cel mai înalt tribunal din Columbia, Curtea Constituțională, la sfârșitul anului 2023, a anulat încercarea președintelui Petro de a elimina plățile de redevențe ca deduceri din venitul impozabil pentru companiile petroliere. Acest lucru a eliminat o parte considerabilă din veniturile planificate de Bogota, agravând și mai mult deficitele de venituri. Cu toate acestea, hotărârea a demonstrat puterea și independența instituțiilor statului columbian.
Indiferent, este clar că președintele Petro consideră industria petrolieră vitală din punct de vedere economic ca o sursă de fonduri care trebuie accesată ori de câte ori apar dificultăți financiare. Acest lucru face din Columbia o destinație mai puțin atractivă pentru investitorii străini în energie, mai ales într-o perioadă de incertitudine sporită, haos și risc în țara sfâșiată de conflicte.